有所思丨以制度刚性约束权力任性

来源:贵州省纪委监委网站  干部乱作为,本质是有权任性、履职失范、用权失序。有的拍脑袋决策,无视程序,脱离实际;有的滥用权力,搞“选择性执法”“同案不同罚”;有的即便出了错,也缺乏自我纠正的勇气和机制。这些问题不仅损害群众利益,也侵蚀党和政府公信力。  如何从源头防范和纠治干部乱作为?划定制度红线、明晰权力边界是关键。  防范纠治乱作为,首先要给权力运行“立规矩”。行政裁量权是法律赋予行政机关的弹性空间,但弹性过大易“跑偏”。规范行政裁量权行使,关键在于完善行政裁量权基准制度,防止过罚不当,坚决避免乱罚款。当执法人员面对同一类违法行为有了明确的“阶次”“档次”和适用条件,裁量权就不再是“橡皮筋”;当行政执法有了“准星”,“弹性”权力被关进制度笼子,人民群众方能在每一项执法决定中感受到公平正义。  防范纠治乱作为,必须让权力在阳光下运行。要坚持科学决策、民…

广西桂林开列清单明确重点 靶向施策规范涉企执法

前不久,广西壮族自治区桂林市七星区纪委监委在开展涉企执法监督检查中,发现该区市场监督管理局存在执法标准不统一、裁量不当等问题。  区纪委监委随即约谈相关责任人,并通过制发工作提示函等方式,压实整改责任,推动该局开展执法人员能力提升培训,建立健全罚没收入动态监测、查封复核审查等制度机制,从源头上规范行政执法行为。  涉企执法一头连着政府,一头连着企业,其规范化程度直接关系企业合法权益保障和对营商环境的信心。桂林市纪委监委紧盯吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等突出问题,坚持“查、改、治”一体推进,严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题,督促相关部门深化整改、建章立制、优化治理,以有力监督强化法治支撑、提振企业信心,为经济社会高质量发展保驾护航。  “我们制发涉企执法领域突出问题整治工作清单,明确整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题,以及违规…

司法部回应行政执法人员粗暴执法问题:正对扰企执法、创收执法进行专项监督

10月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍加大助企帮扶力度有关情况,并答记者问。当前,涉企执法存在一些不规范的乱象,有些行政执法人员存在粗暴执法等不文明执法行为。司法部副部长胡卫列表示,将强力开展行政执法突出问题整治,切实解决企业和群众反映强烈的执法乱作为、不作为问题。近期,中央依法治国办组织开展了针对法治化营商环境的法治督察,目前,司法部正会同有关部门对扰企执法、创收执法等突出问题的整治情况进行专项监督。“最近我们注意到,关于涉企检查的意见比较集中,检查频次过高、随意检查、重复检查等,影响企业的正常经营活动。”胡卫列表示,司法部将着力规范涉企检查,在此次法治督察中把行政检查作为一个重点,着力加大对不规范检查、过多过滥检查的纠治、整治和规范力度。之后将曝光一些典型案例,加大督促整改力度。下一步还将抓紧制定出台有关制度文件,加强行政检查管理,严格检查…

财政困难不能靠“罚没”解决,国务院重申营商环境

作者|朱昌俊媒体评论员10月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。在“远洋捕捞”和违规罚没等新闻频出的背景下,国务院此次表态对民营经济的营商信心来说显得弥足珍贵,也侧面说明了前段时间的违规异地执法和趋利执法对营商环境的影响。国家发展改革委主任郑栅洁表示,加大助企帮扶力度方面,规范涉企执法、监管行为。进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒,必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程,为非公有制经济发展营造良好环境。其实,国务院一直都很关注罚没式的财政收入方式。今年2月,便专门印发了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。在去年年底,国务院…

多名中国游客在莫斯科一中餐馆用餐后食物中毒,餐厅老板已被拘留

当地时间9月12日晚,多名中国游客在莫斯科一家中餐馆用餐后出现腹泻症状,这些游客来自同一旅行团。据俄罗斯媒体报道,餐厅负责人已被拘留。警方提供给游客的文件显示,这起事件导致9名中国公民被送往莫斯科当地医院。日前,涉事地接旅行社相关负责人告诉红星新闻记者,这家餐厅已开业多年,长期与中国旅行社合作,不清楚为何会出现这种状况。旅行社已经协调旅客就医,也会与游客商谈赔偿事宜。多位游客表示,事情发生后旅行社一直没有给个明确说法,仅仅补偿两个景点不足以弥补带来的影响,应该对他们进行赔偿。在莫斯科就餐后多人腹泻有人身体虚弱磕伤头部9月15日,多名游客告诉红星新闻记者,他们在俄罗斯旅游时,在导游安排下在莫斯科一家餐厅就餐后,多人出现腹泻症状。游客表示,他们是9月11日从成都出发去俄罗斯的旅行团,大家签合同的旅行社各不相同。行程首站为莫斯科,团队有25人,其中有多位老年人。当地时间…

司法部:组织地方有关部门集中整治“一刀切”执法、“粗暴执法”

极目新闻记者 曹雪娇近年来,“粗暴执法”“小过重罚”等执法乱象在一些地方时有发生,侵害了公民、企业的合法权益。9月6日,在国新办举行的新闻发布会上,司法部相关负责人介绍,司法部组织地方有关部门集中开展整治和专项监督,聚焦“一刀切”执法、“粗暴执法”等突出问题。会上,司法部行政执法协调监督局负责人孔祥泉介绍,2023年以来,司法部在健全行政裁量权基准制度、强化行政执法协调监督等方面采取了一系列的务实举措,推动各地区各部门行政执法水平稳步提升。下一步,司法部还将做好以下工作:新闻发布会现场(图源:国新网)第一,组织开展行政执法突出问题专项整治。聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、“粗暴执法”等问题,组织地方有关部门梳理各领域执法突出问题清单,集中开展整治和专项监督。推进行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道信息共享,充分发挥行政执法批评建议平台作用,切实…

6家知名药企集采串标被严惩,波及全国90%在售药

本文作者:云也今日,国家医保局、上海阳光医药采购网同步发布公告,对 6 家企业在第七批国家集采品种盐酸溴己新注射液投标中串通申报、协商报价等违规行为做出处罚。除将 6 家企业全部列入「违规名单」外,公告宣布取消本次集采 4 家盐酸溴己新注射液原中选企业的中选资格,同时从 2024 年 8 月 21 日起暂停参与国采资格 6~12 个月。也就是说,随着这次重大违规处罚尘埃落定,这 6 家企业也不能参与即将来临的第十批国采,第七批国采的溴己新全部废标 [1,2]。上海阳光医药采购网还同步发文,从今天 24 时起同步暂停相关药品医保结算 [3]。整体废标,涉及全国公立医院 90% 在售药溴己新即盐酸溴己新,注射剂和片剂为主要剂型,常用于慢性支气管炎、哮喘等患者。溴己新在临床上十分常用,祛痰药中地位不俗。2022 年,国内公立医院溴己新销售额为 7.33 亿元,十分接近氨溴索,2023 年刚刚实现反超。图源:石家庄四药溴己…

央媒:“拍黄瓜”不立案值得肯定,但也应有彻底的解决方案

应当肯定一些监管部门对“拍黄瓜”网开一面,事实上是帮当地挣了一些口碑。但是,这个自由裁量的空间是存在的,只要手里一紧,小商小贩就又会陷入困境。光明网评论员近日,湖南邵阳绥宁县的曾哥烧烤店被投诉“违规出售拍黄瓜”。绥宁县市场监督管理局回应,该店存在违法销售自制凉菜的行为,已责令整改,经营者积极配合,未造成危害后果,决定对该投诉举报事项不予立案。有网友称赞绥宁县市场监督管理局执法有温度,“小摊小贩经商不易。轻微违规,理应温情执法。”“感谢市场监管部门的良知处理,小个体户不容易。”“这是人性化执法。”©澎湃新闻因为“拍黄瓜”引发的争议已不止一次。据《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》等有关规定,生食类、裱花蛋糕、部分冷食类食品的加工制作,应在专门的空间内制作进行。餐饮单位若要经营凉菜制品,《食品经营许可证》的经营项目中,必须有“冷食类食品…