制度的成本

贺雪峰一、在江苏小杨村调研,村委会副主任曹主任讲到最近非常忙(实际上是一直非常忙),因为做任何事情都要按制度来,按程序办。这几天村庄环境整治,为防止脏乱差,要求正在建设项目必须要建围墙,以将建设项目挡在围墙里面进行建设。建了围墙,为美观,村里决定粉刷围墙,在围墙上彩绘。彩绘是要花钱的,花钱还不少,超过了5000元,而按财务制度规定,凡是超过5000元的村集体开支都必须要做预算,公开询价,监委会进入工程现场勘测,签字,然后才能到镇会计代理中心报账。结果,一件本来不大的墙体彩绘,流程却十分复杂,极大地增加了村干部工作量,也抬高了工程价格,本来可能只要5000元就可以做成的工程,经过以上程序花六、七千元还做不成。相对来讲,询价只是简化的项目建设方式。按规定,村级工程项目资金超过5万元就要公开招标,公开招标就比询价要复杂太多了,因为公开招标必须要有招标公告等等繁复程序。通…

大无语!橙县大规模山火,竟是工人顶着烈日做防火工程所致

就在全加州的消防力量都被调往扑救南加州内陆山火的时候,橙县特拉布科峡谷(Trabuco Canyon)在周一下午突然也爆发严重的山火,这场山火直接导致1400多户居民被紧急疏散。而爆发特拉布科峡谷山火的原因更是令人无语:居然是橙县公共工程队顶着烈日和高温,在山上使用重型器械施工,该工程的目的是为了防止火灾,结果在重型器械在高温下产生火花引燃了植被,导致无法挽回的火灾。惊不惊喜?意不意外?一个草台班子,干着防火工程,却引燃了可能是橙县最大的火灾!他们还顶着110度(约43摄氏度)的高温作业,也不能说他们不敬业!两名消防员受伤这场大火被命名为“机场大火”( Airport Fire),于周一下午1点20分左右爆发,由于当时正值烈日高温和大风,火借风势迅速蔓延,橙县消防队紧急调集了1000多名消防员前往灭火。强烈的热浪和不断变化的风向,使得火势一发不可收拾,截至周二上午10点左右,过火面积已经超过1000…