有所思丨以制度刚性约束权力任性

来源:贵州省纪委监委网站  干部乱作为,本质是有权任性、履职失范、用权失序。有的拍脑袋决策,无视程序,脱离实际;有的滥用权力,搞“选择性执法”“同案不同罚”;有的即便出了错,也缺乏自我纠正的勇气和机制。这些问题不仅损害群众利益,也侵蚀党和政府公信力。  如何从源头防范和纠治干部乱作为?划定制度红线、明晰权力边界是关键。  防范纠治乱作为,首先要给权力运行“立规矩”。行政裁量权是法律赋予行政机关的弹性空间,但弹性过大易“跑偏”。规范行政裁量权行使,关键在于完善行政裁量权基准制度,防止过罚不当,坚决避免乱罚款。当执法人员面对同一类违法行为有了明确的“阶次”“档次”和适用条件,裁量权就不再是“橡皮筋”;当行政执法有了“准星”,“弹性”权力被关进制度笼子,人民群众方能在每一项执法决定中感受到公平正义。  防范纠治乱作为,必须让权力在阳光下运行。要坚持科学决策、民…

桂林:专项整治涉企执法领域突出问题

前不久,桂林市雁山区纪委监委在梳理12345政务服务便民热线工单时,发现群众反映市场监管部门干部执法不规范问题,随即制发问题清单、督促核实整改,推动开展规范涉企行政执法专项行动,对涉企执法案卷进行“全面体检”,立行立改执法不规范、文书制作不标准等问题29个,120余名行政执法人员完成事中事后监管平台认领及“智桂通”账号注册,实现执法全程透明可监督。  涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。桂林市纪委监委紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法等突出问题,制发涉企执法领域突出问题整治工作清单,明确5个方面11项整治重点,严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题,督促相关部门深化整改整治,为经济社会高质量发展保驾护航。  规范涉企行政执法,市县是主战场。荔浦市纪委监委在荔浦工业集中区、高新技术产业园设立“清廉驿站”作为清廉指导员信息直报点,收集…

桂林:专项整治涉企执法领域突出问题

前不久,桂林市雁山区纪委监委在梳理12345政务服务便民热线工单时,发现群众反映市场监管部门干部执法不规范问题,随即制发问题清单、督促核实整改,推动开展规范涉企行政执法专项行动,对涉企执法案卷进行“全面体检”,立行立改执法不规范、文书制作不标准等问题29个,120余名行政执法人员完成事中事后监管平台认领及“智桂通”账号注册,实现执法全程透明可监督。  涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。桂林市纪委监委紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法等突出问题,制发涉企执法领域突出问题整治工作清单,明确5个方面11项整治重点,严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题,督促相关部门深化整改整治,为经济社会高质量发展保驾护航。  规范涉企行政执法,市县是主战场。荔浦市纪委监委在荔浦工业集中区、高新技术产业园设立“清廉驿站”作为清廉指导员信息直报点,收集…

广西桂林开列清单明确重点 靶向施策规范涉企执法

前不久,广西壮族自治区桂林市七星区纪委监委在开展涉企执法监督检查中,发现该区市场监督管理局存在执法标准不统一、裁量不当等问题。  区纪委监委随即约谈相关责任人,并通过制发工作提示函等方式,压实整改责任,推动该局开展执法人员能力提升培训,建立健全罚没收入动态监测、查封复核审查等制度机制,从源头上规范行政执法行为。  涉企执法一头连着政府,一头连着企业,其规范化程度直接关系企业合法权益保障和对营商环境的信心。桂林市纪委监委紧盯吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等突出问题,坚持“查、改、治”一体推进,严肃查处涉企执法乱象背后的不正之风和腐败问题,督促相关部门深化整改、建章立制、优化治理,以有力监督强化法治支撑、提振企业信心,为经济社会高质量发展保驾护航。  “我们制发涉企执法领域突出问题整治工作清单,明确整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题,以及违规…

财政困难不能靠“罚没”解决,国务院重申营商环境

作者|朱昌俊媒体评论员10月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。在“远洋捕捞”和违规罚没等新闻频出的背景下,国务院此次表态对民营经济的营商信心来说显得弥足珍贵,也侧面说明了前段时间的违规异地执法和趋利执法对营商环境的影响。国家发展改革委主任郑栅洁表示,加大助企帮扶力度方面,规范涉企执法、监管行为。进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为,更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,不能违规异地执法和趋利执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒,必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程,为非公有制经济发展营造良好环境。其实,国务院一直都很关注罚没式的财政收入方式。今年2月,便专门印发了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。在去年年底,国务院…

多地虚增财政收入背后

经济观察网 记者 杜涛 近期,一些地方审计部门公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告(下称“审计报告”),其中提及部分地方财政虚增收入、空转问题突出。比如,四川省审计报告称,部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政,虚增财政收入4151.22万元;青海省审计报告指出,2023年省级财政将收回的以前年度已列支2000万元资金调入一般公共预算,虚增当年财力。一位地方审计部门财政审计科室工作人士表示,审计过程中发现财政收入和实际财力有很大的差距,这个差距来源就是虚增的收入。“有些收支项目,审计部门能从账本上一眼就看出是通过空转虚增的收入,例如某项财政收入为100元,又返还给企业90元。每年审计财政预算执行的时候,其中一项内容就是审计空转的情况。这种情况每年都有,只不过很少对外透露。”一位地方审计厅人士认为,如此多的地方审计厅密集披露地方财政虚增、空转问题,应该是审计署关注到…