来源：贵州省纪委监委网站　　干部乱作为，本质是有权任性、履职失范、用权失序。有的拍脑袋决策，无视程序，脱离实际;有的滥用权力，搞“选择性执法”“同案不同罚”;有的即便出了错，也缺乏自我纠正的勇气和机制。这些问题不仅损害群众利益，也侵蚀党和政府公信力。　　如何从源头防范和纠治干部乱作为?划定制度红线、明晰权力边界是关键。　　防范纠治乱作为，首先要给权力运行“立规矩”。行政裁量权是法律赋予行政机关的弹性空间，但弹性过大易“跑偏”。规范行政裁量权行使，关键在于完善行政裁量权基准制度，防止过罚不当，坚决避免乱罚款。当执法人员面对同一类违法行为有了明确的“阶次”“档次”和适用条件，裁量权就不再是“橡皮筋”;当行政执法有了“准星”，“弹性”权力被关进制度笼子，人民群众方能在每一项执法决定中感受到公平正义。　　防范纠治乱作为，必须让权力在阳光下运行。要坚持科学决策、民…

作者｜朱昌俊媒体评论员10月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。在“远洋捕捞”和违规罚没等新闻频出的背景下，国务院此次表态对民营经济的营商信心来说显得弥足珍贵，也侧面说明了前段时间的违规异地执法和趋利执法对营商环境的影响。国家发展改革委主任郑栅洁表示，加大助企帮扶力度方面，规范涉企执法、监管行为。进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。其实，国务院一直都很关注罚没式的财政收入方式。今年2月，便专门印发了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。在去年年底，国务院…