作者｜ 贾拥民均衡研究所学术顾问，浙江大学跨学科中心特约研究员2024年两会期间，全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院有限责任公司党委书记、总经理周金波提交的《关于建立普惠式基础养老金制度的建议》引人注目。周金波呼吁，建立普惠式基础养老金制度，对年满65周岁且无养老金的老年人群发放基础养老金，同时对已经参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，但是养老金较低的老年人群，也要适当提高其基础养老金。周金波提出这个提案的理由是，我国养老保障体系起步时间较晚，部分老年人群特别是农村老年人群未参加过工作、未缴纳过社保，不能享受基本养老保障，晚年生活缺乏基本保障。其次，受历史原因影响，我国养老保障水平偏低，部分老年人群参加养老保险较早，当初缴纳费用较低，现在每月领取的养老金数额也较少。虽然针对生活困难的老年人群，已经建立起了相对完善的养老救济体系，但周金波指出，其…

作者｜ 贾拥民均衡研究所学术顾问，浙江大学跨学科中心特约研究员低生育率叠加老龄化的时代，任何关于生育和养老政策的风吹草动都可能成为新闻热点。在《中国养老金发展报告2023》中，提到了一个引人注目的建议：对于那些在历史上受到计划生育政策影响、未来有望为提升生育率做出贡献的人群，应给予养老金补偿，即对“70后”和“80后”这两代因计划生育政策影响而生育子女较少的人群进行养老金补偿。同时为了鼓励生育，对“90后”这一年轻群体中的多子女家庭也提供养老金补贴。具体来说，对“70后”和“80后”按照全国平均工资的2％进行参保缴费补贴（对于没有稳定工作的人不以个人缴费为前提），当前每人每年的补贴大概2000元，而这两类人的数量总计大概4亿人，财政需要支出8000亿元左右。对于“90后”，则根据2016年（全面放开二孩起始年）以后新出生的子女数量来进行补贴，补贴标准为每个子女每年2000元（父母各1000…

老有所养、老有所依，是中华民族自古以来的传统美德，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，也是推进实现中国式现代化的必然要求。全国人大代表、安徽海螺建材设计研究院有限责任公司党委书记、总经理周金波告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），今年全国两会上，他提交了《关于建立普惠式基础养老金制度的建议》。在周金波看来，我国能够在仅仅十余年时间内就建立起覆盖面广泛的基本养老保障体系，是中国特色社会主义制度优越性的充分体现。目前我国已接近中度老龄化阶段，但养老现状仍然存在一些问题。周金波告诉记者，我国养老保障体系起步时间较晚，部分老年人群特别是农村老年人群由于年龄偏大、地区偏远信息闭塞、文化程度低等多种原因，未参加过工作、未缴纳过社保，不能享受基本养老保障。如今，这部分老年人群基本丧失了劳动力、无固定收入，晚年生活缺乏基本保障。其次，受历史原因影响，我国养老保障水平偏…