怎样精准核查发现公款旅游问题

公款旅游是中央八项规定严令禁止的典型“四风”问题。当前,明目张胆的公款旅游得到有效遏制,但此类问题具有极强的顽固性和变异性,逐步呈现公私交织、风腐交织、手段隐蔽等特征,增加了核查取证、定性处置的难度。笔者结合实践,梳理公款旅游案件核查要点,以期为精准甄别、从严查处公款旅游隐形变异问题提供参考。  穿透核查资金属性。资金性质认定是判断是否构成公款旅游违纪的关键。查办此类案件必须坚持资金溯源,注意收集能够证明旅游费用是由公共性质资金还是私人财产支付的证据,避免因资金性质模糊导致案件处置失准。当前,党员干部参加所管理企业、下属单位组织的考察活动并借机旅游,是公款旅游较为突出的变异形式。实践中,部分党员干部或单位为规避内部监管约束,将观光游玩等与公务无关的活动,包装成调研考察、业务培训、工作交流等公务事项,通过主管监管的学会协会等关联社会组织违规报销费用,掩盖…

委托请托人炒股且约定“保底”是否构成受贿

实践中,有的行受贿双方为逃避组织调查,借助委托炒股、理财等民事行为外壳,通过约定“保底条款”来输送利益,此类案件在行为定性、受贿数额认定上容易存在不同认识,必须厘清认定思路与认定标准。笔者结合一起典型案例进行分析。  蒋某,某国有金融机构负责人;徐某,私营企业主。2010年至2013年,蒋某利用职务便利为徐某企业在相关金融业务上提供帮助。2010年10月,徐某向蒋某提出,由其代蒋某操作股票账户,并承诺“稳赚不赔”,即如有盈利,全部归蒋某所有,如有亏损,均由徐某为其承担,蒋某同意。2010年11月起,蒋某将妻子冯某证券账户(账户资产316万元)交由徐某操作进行炒股;2011年11月起,蒋某又将其实际控制和使用的赵某证券账户交由徐某,并由徐某个人出资500万元进行炒股。2013年9月,蒋某与徐某结束“委托炒股”,此时,赵某账户盈利106万元,徐某将此106万元盈利全部转至蒋某实际控制的银行账户;另…

党员干部向管理服务对象放贷收息,会有哪些纪法后果

现实中,有的党员干部看到亲戚朋友间多有民间借贷,一方把钱借给另一方,既能帮助周转资金,也能在法律允许范围内收取利息,因此就认为,自己通过民间借贷方式把钱借给管理和服务对象收取利息也是合理合法的。从各地案例看,的确有一些党员干部存在这样的行为。那么,这种认识是否正确,这种行为是否涉嫌违纪违法甚至是犯罪?笔者结合相关规定进行分析,以辨明存在的认识误区。  民间借贷,简单地说,就是出借人把自己的资金借给借款人,双方可就借款数额、利率、期限和还款方式等进行约定。最高人民法院出台的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确,“本规定所称的民间借贷,是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。”所以,民间借贷涉及两方,一方是出借人,另一方是借款人。如果这两方是平等的民事主体,那么他们之间的资金拆借就属于民事法律关系,是民事法律调整的范围。但如果这两…

党员干部向管理服务对象放贷收息,会有哪些纪法后果

来源:中央纪委国家监委网站  现实中,有的党员干部看到亲戚朋友间多有民间借贷,一方把钱借给另一方,既能帮助周转资金,也能在法律允许范围内收取利息,因此就认为,自己通过民间借贷方式把钱借给管理和服务对象收取利息也是合理合法的。从各地案例看,的确有一些党员干部存在这样的行为。那么,这种认识是否正确,这种行为是否涉嫌违纪违法甚至是犯罪?笔者结合相关规定进行分析,以辨明存在的认识误区。  民间借贷,简单地说,就是出借人把自己的资金借给借款人,双方可就借款数额、利率、期限和还款方式等进行约定。最高人民法院出台的《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》明确,“本规定所称的民间借贷,是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。”所以,民间借贷涉及两方,一方是出借人,另一方是借款人。如果这两方是平等的民事主体,那么他们之间的资金拆借就属于民事法律关系,是…

“香会”现场观察:军舰、导弹VS教育、福利,以及亚太安全悖论

第26届香格里拉对话会于5月30日至31日在新加坡举行,来自全球40多个国家和地区的国防及安全机构的500名代表参加此次会议。这个对话会与每年年初在德国举行的慕尼黑安全会议一起,常被视为观察国际安全形势的两大窗口。如果说慕尼黑安全会议反映的是跨大西洋世界对于全球秩序的焦虑,那么香格里拉对话会则更多映照出亚太地区国家对地区安全形势的看法与不安。当地时间2026年5月28日,新加坡,香格里拉对话会的举办场地。视觉中国 图“威胁”“威慑”“军费”“增加军备”与安全困境据笔者在会场观察,会议期间,从主旨演讲到分论坛讨论,从官方发言到场边交流,“威胁”“威慑”“军费”“增加军备”等词汇仍然高频出现。安全似乎成为与会国家共同关注的话题,但与此同时,人们也正在不知不觉地陷入一种更深层的安全困境。国际关系理论中的“安全困境”并不是一个新概念。它指的是,一个国家为了增强自身安全而采取的措施…

精准识别以代缴“五险一金”为掩饰的利益输送

实践中,存在公职人员安排管理和服务对象为特定关系人代缴“五险一金”的情况,对此,要结合主客观方面进行分析,精准识别其中的权钱交易问题。笔者结合一起案例进行分析。  王某,中共党员,A县住建局工程管理科科长,负责市政工程招投标、质量验收、工程款拨付及日常监管等工作。陈某,王某的特定关系人,无业。赵某,私企B公司控制人,B公司长期承接A县市政绿化工程项目。2018年9月,王某将陈某介绍给赵某认识,并向赵某提出“帮她解决一下社保问题,找个公司挂靠一下”。赵某为感谢王某在工程款支付等方面的帮助并希望获得更多支持,随即表示“我公司人员流动大,多一两个人办‘五险一金’,财务上就是顺手的事”。后赵某按月以B公司职工名义为陈某缴纳“五险一金”,但陈某未在B公司实际工作,B公司也未与其签订劳动合同。经查,2018年10月至2025年8月,B公司为陈某累计缴纳“五险一金”共计30万元,陈某未支付任…

利用职权为他人办事特定关系人收钱本人不知道具体数额是否影响受贿构成

实践中,有的国家工作人员与特定关系人共谋,利用其职权为他人提供帮助,允许特定关系人收受他人财物,但国家工作人员本人故意不直接收受财物,也不让特定关系人告知收受财物的具体过程和数额,这种情形下,能否认定该国家工作人员构成受贿,如能认定又如何确定受贿数额?笔者结合一起案例进行分析。  张某,A县妇幼保健院党支部书记、院长。王某,张某丈夫。李某,药品销售商,与王某相熟。2012年12月,李某向王某提出请张某帮忙在A县妇幼保健院销售药品,李某将所得利润按一定比例分给王某。王某告知张某此事后,张某表示同意,并为李某销售药品提供帮助。2013年至2022年,李某每年均向王某分配利润,共计200万元,相应钱款均由王某保管。经查,张某对医院药品采购、款项拨付等拥有审批权,对李某获取的利润以及李某与王某约定的利润分配比例均知晓,十年间持续默许王某收受“利润”分成。  2015年9月,张某和王某…

利用职权为他人办事特定关系人收钱本人不知道具体数额是否影响受贿构成

实践中,有的国家工作人员与特定关系人共谋,利用其职权为他人提供帮助,允许特定关系人收受他人财物,但国家工作人员本人故意不直接收受财物,也不让特定关系人告知收受财物的具体过程和数额,这种情形下,能否认定该国家工作人员构成受贿,如能认定又如何确定受贿数额?笔者结合一起案例进行分析。  张某,A县妇幼保健院党支部书记、院长。王某,张某丈夫。李某,药品销售商,与王某相熟。2012年12月,李某向王某提出请张某帮忙在A县妇幼保健院销售药品,李某将所得利润按一定比例分给王某。王某告知张某此事后,张某表示同意,并为李某销售药品提供帮助。2013年至2022年,李某每年均向王某分配利润,共计200万元,相应钱款均由王某保管。经查,张某对医院药品采购、款项拨付等拥有审批权,对李某获取的利润以及李某与王某约定的利润分配比例均知晓,十年间持续默许王某收受“利润”分成。  2015年9月,张某和王某…

从观展热看文化消费升级(商海观潮)

来源:央视网  这段时间,“致敬巨匠:从达·芬奇到卡拉瓦乔——意大利文艺复兴名作展”在中国美术馆展出,36件艺术大师的经典作品吸引了各地观众。笔者今年“五一”假期也去观展,排队近一个小时后终于进入展馆。展馆里人流涌动,每一幅精美画作前围满观众,人们驻足端详、细细品鉴画作的神情肌理与衣饰褶皱,静心品味数百年前沉淀的艺术魅力。  不仅观展热情高,馆内文创店里同样人头攒动。开展短短几天,多款文创单品便热销断货,特别是大师毛绒玩偶更是一货难求。从线下火爆出圈,到线上热度上升,馆内文创店开启限量发售模式,每人限购一件,平台上不少网友纷纷在展馆前晒出入手的文创玩偶,瞬间引来大批网友留言问询,出圈效应持续升温。  一只小巧的文创玩偶,因为重磅艺术展览走红;高雅的古典绘画,因为可爱的文创玩偶更具话题性和传播力,从展厅走入更多人的日常生活。观展热、文创热叠加,折射出文…

金台随笔丨守一心澄澈 持恒志笃行

来源:贵州省纪委监委网站  “至人之用心若镜,不将不迎,应而不藏,故能胜物而不伤。”庄子这句话,意指修养至高之人心如明镜,物来即照,事过不留,能超脱外物而不为外物所累,达到一种心境从容的状态。那怎样才能“用心若镜”?  不久前,笔者到一个较远的地方开会,返程赶上晚高峰,又必须在指定时间内改完一篇论文。往常这个时段的地铁人山人海,令人疲惫不堪。但那天笔者静心改稿,车厢里的其他人与事皆不入我心,一个多小时的车程转瞬即逝。“用心若镜”,便有了定力和韧劲。  不少人都有这种经历,睡前打算看几分钟短视频放松,结果平台推荐的视频一个接一个,“助眠的东西”反而挤占了睡眠时间。心随境转,注意力跟着“诱惑”漂移,就容易为外物所役,难以保持定力。  无论为人处世还是为政做事,皆需“用心若镜”。《大学》有言,“知止而后有定,定而后能静”,这是在说,明所止,方能心定神凝,不为…