精准识别以代缴“五险一金”为掩饰的利益输送

实践中,存在公职人员安排管理和服务对象为特定关系人代缴“五险一金”的情况,对此,要结合主客观方面进行分析,精准识别其中的权钱交易问题。笔者结合一起案例进行分析。  王某,中共党员,A县住建局工程管理科科长,负责市政工程招投标、质量验收、工程款拨付及日常监管等工作。陈某,王某的特定关系人,无业。赵某,私企B公司控制人,B公司长期承接A县市政绿化工程项目。2018年9月,王某将陈某介绍给赵某认识,并向赵某提出“帮她解决一下社保问题,找个公司挂靠一下”。赵某为感谢王某在工程款支付等方面的帮助并希望获得更多支持,随即表示“我公司人员流动大,多一两个人办‘五险一金’,财务上就是顺手的事”。后赵某按月以B公司职工名义为陈某缴纳“五险一金”,但陈某未在B公司实际工作,B公司也未与其签订劳动合同。经查,2018年10月至2025年8月,B公司为陈某累计缴纳“五险一金”共计30万元,陈某未支付任…

画里有话丨揭开虚增交易环节型腐败隐身衣

来源:中央纪委国家监委网站漫画/张露萍  当前,在反腐败高压态势下,仍有一些腐败分子精心设计交易过程、资金流向、收益结算,企图为腐败行为披上“市场化”的外衣,幻想能以“合法形式”掩盖非法目的。他们不再明目张胆地伸手,而是在看似合法交易的过程中虚增交易环节,从中“捞油水”。  与直接权钱交易不同,在虚增交易环节型腐败中,行受贿双方为了输送利益,在没有必要的情况下故意增加交易环节,受贿方不实际经营、不承担风险即享受巨额收益。究其本质,这种类型的腐败是把利益输送嵌入合法的市场行为之中,导致发现难、查处难、定性难。从查处的典型案例来看,有的党员干部在他人正当的采购、融资等交易链条中悄悄植入多余的中间环节,由配偶、子女或其他特定关系人扮演“中间商”;有的行贿人员刻意让行贿资金在多家关联公司之间绕行,制造“正常商业往来”的假象。链条越长、环节越多,发现难度越大,办…

画里有话丨揭开虚增交易环节型腐败隐身衣

漫画/张露萍  当前,在反腐败高压态势下,仍有一些腐败分子精心设计交易过程、资金流向、收益结算,企图为腐败行为披上“市场化”的外衣,幻想能以“合法形式”掩盖非法目的。他们不再明目张胆地伸手,而是在看似合法交易的过程中虚增交易环节,从中“捞油水”。  与直接权钱交易不同,在虚增交易环节型腐败中,行受贿双方为了输送利益,在没有必要的情况下故意增加交易环节,受贿方不实际经营、不承担风险即享受巨额收益。究其本质,这种类型的腐败是把利益输送嵌入合法的市场行为之中,导致发现难、查处难、定性难。从查处的典型案例来看,有的党员干部在他人正当的采购、融资等交易链条中悄悄植入多余的中间环节,由配偶、子女或其他特定关系人扮演“中间商”;有的行贿人员刻意让行贿资金在多家关联公司之间绕行,制造“正常商业往来”的假象。链条越长、环节越多,发现难度越大,办案人员常常面临取证和定性的…

画里有话丨揭开虚增交易环节型腐败隐身衣

来源:中央纪委国家监委网站漫画/张露萍  当前,在反腐败高压态势下,仍有一些腐败分子精心设计交易过程、资金流向、收益结算,企图为腐败行为披上“市场化”的外衣,幻想能以“合法形式”掩盖非法目的。他们不再明目张胆地伸手,而是在看似合法交易的过程中虚增交易环节,从中“捞油水”。  与直接权钱交易不同,在虚增交易环节型腐败中,行受贿双方为了输送利益,在没有必要的情况下故意增加交易环节,受贿方不实际经营、不承担风险即享受巨额收益。究其本质,这种类型的腐败是把利益输送嵌入合法的市场行为之中,导致发现难、查处难、定性难。从查处的典型案例来看,有的党员干部在他人正当的采购、融资等交易链条中悄悄植入多余的中间环节,由配偶、子女或其他特定关系人扮演“中间商”;有的行贿人员刻意让行贿资金在多家关联公司之间绕行,制造“正常商业往来”的假象。链条越长、环节越多,发现难度越大,办案…

利用职权为他人办事特定关系人收钱本人不知道具体数额是否影响受贿构成

实践中,有的国家工作人员与特定关系人共谋,利用其职权为他人提供帮助,允许特定关系人收受他人财物,但国家工作人员本人故意不直接收受财物,也不让特定关系人告知收受财物的具体过程和数额,这种情形下,能否认定该国家工作人员构成受贿,如能认定又如何确定受贿数额?笔者结合一起案例进行分析。  张某,A县妇幼保健院党支部书记、院长。王某,张某丈夫。李某,药品销售商,与王某相熟。2012年12月,李某向王某提出请张某帮忙在A县妇幼保健院销售药品,李某将所得利润按一定比例分给王某。王某告知张某此事后,张某表示同意,并为李某销售药品提供帮助。2013年至2022年,李某每年均向王某分配利润,共计200万元,相应钱款均由王某保管。经查,张某对医院药品采购、款项拨付等拥有审批权,对李某获取的利润以及李某与王某约定的利润分配比例均知晓,十年间持续默许王某收受“利润”分成。  2015年9月,张某和王某…

利用职权为他人办事特定关系人收钱本人不知道具体数额是否影响受贿构成

实践中,有的国家工作人员与特定关系人共谋,利用其职权为他人提供帮助,允许特定关系人收受他人财物,但国家工作人员本人故意不直接收受财物,也不让特定关系人告知收受财物的具体过程和数额,这种情形下,能否认定该国家工作人员构成受贿,如能认定又如何确定受贿数额?笔者结合一起案例进行分析。  张某,A县妇幼保健院党支部书记、院长。王某,张某丈夫。李某,药品销售商,与王某相熟。2012年12月,李某向王某提出请张某帮忙在A县妇幼保健院销售药品,李某将所得利润按一定比例分给王某。王某告知张某此事后,张某表示同意,并为李某销售药品提供帮助。2013年至2022年,李某每年均向王某分配利润,共计200万元,相应钱款均由王某保管。经查,张某对医院药品采购、款项拨付等拥有审批权,对李某获取的利润以及李某与王某约定的利润分配比例均知晓,十年间持续默许王某收受“利润”分成。  2015年9月,张某和王某…

湖南省人民政府办公厅原一级巡视员郑建新被开除党籍和公职

来源:央视网  央视网消息:中央纪委国家监委网站通报,据湖南省纪委监委消息:日前,经湖南省委批准,湖南省纪委监委对第十二届湖南省委委员、省人民政府办公厅原一级巡视员郑建新严重违纪违法问题进行了立案审查调查。   经查,郑建新丧失理想信念,背弃初心使命,与他人串供,对抗组织审查;不正确履行工作职责;利用职务便利为他人在项目承揽、融资借款等方面谋利,并伙同特定关系人非法收受巨额财物。   郑建新严重违反党的政治纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经湖南省纪委常委会会议、省委常委会会议研究,并报中央纪委常委会会议审议、中共中央批准,决定给予郑建新开除党籍处分;由湖南省监委给…

画里有话丨破除约定代持障眼法

来源:中央纪委国家监委网站漫画/陈清  当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,新型腐败和隐性腐败花样翻新、手段升级,约定代持就是其中的一个典型表现。少数党员干部通过“影子股东”等方式隐身幕后,增加腐败行为的隐蔽性、迷惑性。纪检监察机关对此必须提高警惕,把握约定代持型腐败的特点,做到及时发现、准确识别、有效治理,破除约定代持的障眼法。  人、财分离是约定代持的主要特点,也是逃避监督的“迷雾”。少数违纪违法党员干部为了隐藏财物,与行贿人“暗通款曲”,约定以他人名义保管、收取财物,自己则躲在幕后。结合查处的典型案例来看,一方面,代持人员有行贿人本人、受贿人特定关系人等,且多为口头约定,难以判定财物与受贿人的关系;另一方面,财物种类多样,包括股权、钱款、房产等,且名义上为代持人员所有,具有“市场化”“合法化”的外衣。这些党员…

画里有话丨破除约定代持障眼法

来源:中央纪委国家监委网站漫画/陈清  当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,新型腐败和隐性腐败花样翻新、手段升级,约定代持就是其中的一个典型表现。少数党员干部通过“影子股东”等方式隐身幕后,增加腐败行为的隐蔽性、迷惑性。纪检监察机关对此必须提高警惕,把握约定代持型腐败的特点,做到及时发现、准确识别、有效治理,破除约定代持的障眼法。  人、财分离是约定代持的主要特点,也是逃避监督的“迷雾”。少数违纪违法党员干部为了隐藏财物,与行贿人“暗通款曲”,约定以他人名义保管、收取财物,自己则躲在幕后。结合查处的典型案例来看,一方面,代持人员有行贿人本人、受贿人特定关系人等,且多为口头约定,难以判定财物与受贿人的关系;另一方面,财物种类多样,包括股权、钱款、房产等,且名义上为代持人员所有,具有“市场化”“合法化”的外衣。这些党员干…

三堂会审丨借用及收受管理和服务对象钱款的纪法罪辨析

图为庭审现场。安徽省定远县人民法院供图  编者按  党员干部要心有所畏、言有所戒、行有所止,任何时候都不搞特权,不以权谋私,做到忠诚干净担当。实践中,党员干部借用管理和服务对象钱款的行为可能影响公正执行公务,侵害了职务行为的廉洁性,必须坚决纠治,防止由风及腐、风腐交织。本期案例中,张某向管理和服务对象借款并归还,其行为构成违反廉洁纪律还是受贿犯罪?张某及其特定关系人林某介绍他人使用曾某公司资质中标项目,曾某得以收取管理费,张某与林某要求曾某送予好处费,如何评价张某、林某、曾某的行为?我们特邀相关单位工作人员予以解析。  特邀嘉宾  曹政 安徽省定远县纪委监委案件审理室主任  宋玉梅 安徽省定远县纪委监委案件审理室副主任  江海 安徽省定远县人民检察院第二检察部主任  蒋勤芹 安徽省定远县人民法院刑事审判庭庭长  基本案情:  张某,男,1994年4月加入中国共…