证券时报记者 余胜良今年全国两会，全国政协委员、民建福建省委经济委员会名誉主任、福耀玻璃董事长曹晖聚焦我国老龄化社会现状，围绕养老服务体系建设中的核心痛点建言献策，提出构建多层次、智慧化、普惠型养老服务体系的具体方案，为破解养老难题给出实操路径。截至2025年3月，我国60岁及以上人口超3.1亿、占总人口比例突破22%，呈现财富储备不足、基础设施未备、服务供给未足三大特征。当前我国养老发展还面临四大现实问题：养老储备与支付能力双弱；养老设施供需错配，90%以上老人首选居家社区养老，但社区养老服务设施覆盖率不足50%，三级联动服务网络尚未形成；养老护理员缺口达700万，低龄健康老人这一“银发人力资源”未被有效激活，互助养老缺乏全国统一标准；智慧养老产品与适老化需求脱节，实用型产品价格高、可靠性低。曹晖认为，需要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，才能在资源有…

全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳最初关注到意定监护制度，是保险行业在开展保险金信托业务时，一些大龄心智障碍家庭所提出的托养照护需求。“信托公司通常会询问客户的家庭情况，如一些孤独症孩子的父母担心自己失智失能或者离世后，成年但无完全民事行为能力的子女无人托付。意定监护制度可能是这些家庭现阶段的唯一出路。”周燕芳告诉第一财经。这种“出路”具体来说，就是通过“意定监护+遗嘱指定监护”的方式，来解决父母去世之后，孤独症或其他精神残疾子女的社会监护、财产管理以及将财产用于长期照护、医疗救治等需求场景的问题。面对老龄化与残障议题交织，今年全国两会期间，多名代表委员将视线聚焦在意定监护制度上。“意定监护高度依赖公证机构实现，但全国近45%公证机构未办理过该业务”“社会监护‘难寻难做’”“跨部门信息壁垒问题突出”等，成为他们的关切。除此之外，针对…

全国人大代表、中国太保战略研究中心（ESG办公室）主任周燕芳最初关注到意定监护制度，是保险行业在开展保险金信托业务时，一些大龄心智障碍家庭所提出的托养照护需求。“信托公司通常会询问客户的家庭情况，如一些孤独症孩子的父母担心自己失智失能或者离世后，成年但无完全民事行为能力的子女无人托付。意定监护制度可能是这些家庭现阶段的唯一出路。”周燕芳告诉第一财经。这种“出路”具体来说，就是通过“意定监护+遗嘱指定监护”的方式，来解决父母去世之后，孤独症或其他精神残疾子女的社会监护、财产管理以及将财产用于长期照护、医疗救治等需求场景的问题。面对老龄化与残障议题交织，今年全国两会期间，多名代表委员将视线聚焦在意定监护制度上。“意定监护高度依赖公证机构实现，但全国近45%公证机构未办理过该业务”“社会监护‘难寻难做’”“跨部门信息壁垒问题突出”等，成为他们的关切。除此之外，针对…

3月5日，国务院总理李强作政府工作报告时指出，坚决维护劳动者合法权益。随着我国人口老龄化进程加快，越来越多的超龄劳动者活跃在生产一线、服务岗位与基层“战场”。他们的权益保障问题，一直是代表们关注的热点。今年全国两会期间，全国人大代表樊芸、葛树芹、刘小蓉聚焦这一群体的急难愁盼，从立法完善、工伤保险全覆盖、规范用工管理等多个维度提出建议，共同呼吁加快构建有温度、有底线、可落地的超龄劳动者权益保障体系，让“老有所为”者更有尊严、更有保障。超龄权益保障短板突出刘小蓉代表“超龄不是权益保障的‘休止符’，这些‘银发打工人’用劳动创造价值，理应得到公平对待。”采访中，全国人大代表，青海省西宁市城西区兴海路街道党工委书记、办事处主任刘小蓉告诉记者，她长期关注超龄劳动者权益问题。她在调研中发现，在一些劳务输出较多的地区，大量年满60周岁的超龄劳动者仍外出务工，主要从事临时、…

两会新华社快讯：政府工作报告说，《纲要（草案）》着眼建设生育友好型社会，健全人口服务体系；办好人民满意的教育，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。点击进入专题：2026年全国两会责任编辑：陈建瑞 SN243

每经编辑|杜宇 许绍航 2026 年全国两会召开之际，如何为人口高质量发展筑牢基础，破解“想生却不敢生、不易生”的现实难题，已成为全社会高度关注的公共议题，引发广泛热议，多位代表委员围绕这一话题积极建言献策。据新京报报道，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波聚焦全周期生育支持体系建设，提交相关书面建议。他指出，近年来我国出生人口持续下降、老龄化程度不断加深，低生育率惯性进一步显现。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波 （图片来源：受访者提供）数据显示，受环境变化、生活节奏加快、生殖健康科普不足等多重因素影响，我国育龄夫妇不孕不育率已升至约18%，接近发达国家水平，生育健康挑战日益突出，完善生育保障迫在眉睫。全国人大代表、步长制药副董事长赵菁在调研中发现，我国女性生育保障体系存在双重结构性短板：一方面，乳腺、子宫、卵巢等生殖核心器官诊疗中，仍存在过度检…

每经编辑|杜宇 许绍航 2026 年全国两会召开之际，如何为人口高质量发展筑牢基础，破解“想生却不敢生、不易生”的现实难题，已成为全社会高度关注的公共议题，引发广泛热议，多位代表委员围绕这一话题积极建言献策。据新京报报道，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波聚焦全周期生育支持体系建设，提交相关书面建议。他指出，近年来我国出生人口持续下降、老龄化程度不断加深，低生育率惯性进一步显现。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波 （图片来源：受访者提供）数据显示，受环境变化、生活节奏加快、生殖健康科普不足等多重因素影响，我国育龄夫妇不孕不育率已升至约18%，接近发达国家水平，生育健康挑战日益突出，完善生育保障迫在眉睫。全国人大代表、步长制药副董事长赵菁在调研中发现，我国女性生育保障体系存在双重结构性短板：一方面，乳腺、子宫、卵巢等生殖核心器官诊疗中，仍存在过度检…

新京报贝壳财经讯（记者俞金旻）近年来，我国人口老龄化进程持续提速，“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”成为新时代民生刚需，养老服务也成为不少家庭托付牵挂、安享晚年的重要选择。“预付式”养老服务本是养老机构纾解运营压力、满足老年人多样化需求的“双赢”尝试，但也难免被部分经营者异化为“圈钱工具”。全国人大代表、上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇在全国两会期间提出了关于“完善预付式养老服务立法”的建议。“日常司法实践中，我们关注到多类事关老年人切身利益的突出问题，例如，经营者预设不公平退费条款、预付资金脱离监管、名为养老实为卖房、虚假宣传集资诈骗等情况。这些问题相互交织、叠加蔓延，既啃食着老年人的‘钱袋子’，也牵绊着产业高质量发展的脚步，成为亟待破解的民生痛点。”贾宇代表指出，当前，《中华人民共和国老年人权益保障法》仍为2018年修订版本，难以全面满足预…

为深入贯彻落实国务院下发的《医疗卫生强基工程实施方案》，推动基层卫生服务从“有签约”向“有感受、有质量、有温度”迈进，12月16日，广东省基层卫生协会主办的“医疗卫生强基工程行动暨家医签约有感工作经验交流会”在广州顺利召开。平安健康互联网股份有限公司（以下简称“平安好医生”）作为企业代表，携手政府、学界、业界围绕政策落地、服务创新与生态共建展开深度对话，并分享了其多个城市运营AI医疗技术赋能与基卫运营能力结合的经验成果。政策引领：强基工程下的基层全科医学新使命会议由广东省基层卫生协会会长王家骥教授作政策开篇，系统解读了《医疗卫生强基工程实施方案》的战略意图，指出当前基层卫生正面临从“补短板”到“强能力”的历史性跨越。他强调，强基工程不仅是硬件投入，更是人才、机制、服务模式的系统性重塑。实践落地：科技赋能，打造智慧基卫“广州样本”随后，越秀区白云街社区卫生服务…

1月5日至8日，政协武汉市第十四届委员会第五次会议召开。市政协委员、华中科技大学同济医学院附属武汉市精神卫生中心主任医师马筠告诉九派新闻，她今年关注老年人群体，建议规范认知障碍相关术语使用，提升老年期认知障碍防治服务水平与社会支持体系建设。马筠介绍，过去几年，她关注未成年人心理健康教育方面的议题，此前也收获市政协对相关提案的答复。随着我国人口老龄化态势日益严峻，老年期认知障碍疾病已成为影响国民健康和社会发展的突出问题。“规范相关术语使用，对于消除病耻感、促进早期识别与干预、构建包容性社会环境具有重要意义。”她说。市政协委员、华中科技大学同济医学院附属武汉市精神卫生中心主任医师马筠。图/受访者提供为此，她建议，统一术语标准，明确规范指引。确立规范用语体系，建议全市各级党政机关、企事业单位、医疗机构等在公开场合及内部文件中，停止使用“老年痴呆”“痴呆症”等歧视…