图为庭审现场。方广林 摄　　编者按　　近年来，党员、公职人员违规套取公款的问题时有发生，手段更加隐蔽、形式更加多样。有的通过虚开发票套取资金，有的以伪造合同等方式转移公款，有的将公款用于单位正常公务开支，有的个人据为己有，面对上述不同情形，必须坚持主客观相一致原则，厘清违纪违法与犯罪的界限，精准定性量纪执法。本期案例中，王某受委派到D协会任职期间，伙同他人套取协会公款并予以私分，其行为是否构成贪污罪？如何认定贪污罪中的“利用职务上的便利”？我们特邀相关单位工作人员予以解析。　　特邀嘉宾　　唐利佳 浙江省嘉兴市纪委监委第五审查调查室主任　　鲍顺平 浙江省嘉兴市纪委监委案件审理室干部　　胡煦安 浙江省嘉兴市南湖区人民检察院检委会专职委员　　李永杰 浙江省嘉兴市南湖区人民法院刑事审判庭庭长　　基本案情：　　王某，2010年5月加入中国共产党，曾任A省B市C局办公室副主任、…

“这水真清亮，再也不用为吃水的事犯愁了！”面对前来回访的纪检监察干部，舒城县河棚镇龙骨村一村民拧开自家新装的水龙头，看着清澈的自来水哗哗流出，脸上满是喜悦。　　此前，河棚镇龙骨村老庄组村民反映，该组10余户村民长期依靠自建水井取水，每逢持续降雨，井水便浑浊不堪，无法饮用。县委主要负责同志了解情况后，当即要求迅速核实、举一反三、全面解决。县纪委监委迅速跟进，将监督触角延伸至问题排查、化解落实、回访反馈的全过程，把群众的“关键小事”当作监督的“心头大事”。　　舒城县纪委监委督促县水利局以点带面根治同类问题，全面摸清山区乡镇供水短板，经排查发现该县5个乡镇17个行政村存在同类饮水安全问题。在县纪委监委的监督推动下，所有问题村组被一并纳入乡镇管网延伸工程，建成后将惠及群众约2.6万人。同时，县纪委监委紧盯工程招投标、资金拨付、施工质量等关键环节跟进监督，保障资金安全高…

“现在村集体资产账目清清楚楚，我们老百姓心里格外踏实，没想到基层监督服务这么到位！”近日，灵璧县杨疃镇多名群众在谈及镇村“三资”管理变化时纷纷由衷赞叹。　　农村集体“三资”是群众的“家底子”，也是基层干部的“高压线”。近年来，灵璧县纪委监委紧盯“三资”管理关键环节，以严的基调、实的举措靶向整治突出问题，推动“三资”管理规范化、透明化，切实守护好村集体“钱袋子”与群众“家底”，为乡村全面振兴筑牢纪律屏障。　　聚焦“底数清”，在全面清查中摸清家底、规范管理。扎实开展“三资”专项清查行动，由镇纪委牵头，联合财政、农经等部门成立工作组，组织各村开展“清仓式”摸底，全面厘清集体资金、资产、资源底数。严格按照“账实相符、账证相符、账账相符”的要求，对集体资金收支、固定资产、资源性资产进行全面盘点登记，做到“资金一笔不漏、资产一件不落、资源一处不少”。建立“三资”管…

“以前绕几圈都找不到车位，现在桥下就能停，还分了机动车和非机动车区，方便又整齐！”瑶海区裕溪路（南一环—铜陵路）桥下停车场对面的商户向前来回访的纪检干部说道。　　据了解，裕溪路沿线老旧小区集中，紧邻学校、农贸市场与商业街区，长期存在停车泊位不足、车辆随意停放、占用通行空间等问题，既影响群众出行，也制约市容环境改善。瑶海区纪委监委结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治督导工作，深入一线走访调研，将“停车难”纳入民生痛点清单，督促相关职能部门、属地街道及区属平台公司协同发力。和平路街道纪工委迅速响应，联合区城管、住建等部门实地摸排桥下空间现状，推动按照“一桥一策、因地制宜”原则启动改造，把闲置资源转化为便民设施。　　面对桥下空间权属复杂、改造标准高、周边需求多元等现实困难，区纪委监委主动靠前监督，全程跟进推动项目建设。一方面，督促深入走访调研，广泛征集周边…

蒲道文，湖南省辰溪县仙人湾瑶族乡团坡村八组村民。　　我们这里位置偏远，一直用的是液化天然气，但配送费用不固定，从5块到10块钱不等，收多收少配送员说了算，有时候甚至一罐要收20块。为了省点钱，好多村民自己去网点拉气，可有的人对灶具、燃气管道不熟悉，用气安全靠自己摸索，存在不小的安全隐患。　　去年底，县纪委监委同志来村里走访，问我们有什么难处，我就说了液化天然气配送收费不固定的问题。那位同志认真记录了我的问题，还把我的地址和电话都记下了。　　隔天我就接到他的电话，说已经和燃气主管部门联系了，他们会马上着手解决。此后，县乡干部也陆续来了解详细情况，还问隔壁村是否也有这个问题。　　后来村民们说，县里要开展专门整治，已经定了方案，谁负责、多久改完都清楚了，还听说所有乡镇都排查了个遍，整改了不少安全隐患，乱收费的网点被点名通报，负责人也受到了处理。以前配气费用涨价，…

近日，中办、国办印发《美丽中国建设成效考核办法》，以刚性制度明确生态建设的“考卷”与“标尺”。考核办法的出台，是推动树立和践行正确政绩观的制度利器，折射出以考核导向引领干事创业价值取向的鲜明逻辑。　　把考核标尺立得更准、更严、更实，有助于从源头上纠偏正向。过去在生态环保领域，有的地方耗资数亿元建湿地公园，建成后长期荒废，所谓的“生态修复”实则为房地产开发铺路；有的地方为应付检查，给荒山刷绿漆，上演“生态形式主义”闹剧……究其原因，是不看群众满不满意，只看上级注不注意；不追求生态效益，只在意“可视效果”。如今，《美丽中国建设成效考核办法》将“群众满意程度”列为5方面考核内容之一，让群众成为考核的“阅卷人”，使考核成为倾听民声、汇聚民智的过程，确保政绩建立在民心之上。　　“指挥棒”正确得当，方能激励干部求真务实。江苏对13个设区市分三类地区开展考核，对省级机…

来源：贵州省纪委监委网站　　近日，中办、国办印发《美丽中国建设成效考核办法》，以刚性制度明确生态建设的“考卷”与“标尺”。考核办法的出台，是推动树立和践行正确政绩观的制度利器，折射出以考核导向引领干事创业价值取向的鲜明逻辑。　　把考核标尺立得更准、更严、更实，有助于从源头上纠偏正向。过去在生态环保领域，有的地方耗资数亿元建湿地公园，建成后长期荒废，所谓的“生态修复”实则为房地产开发铺路;有的地方为应付检查，给荒山刷绿漆，上演“生态形式主义”闹剧……究其原因，是不看群众满不满意，只看上级注不注意;不追求生态效益，只在意“可视效果”。如今，《美丽中国建设成效考核办法》将“群众满意程度”列为5方面考核内容之一，让群众成为考核的“阅卷人”，使考核成为倾听民声、汇聚民智的过程，确保政绩建立在民心之上。　　“指挥棒”正确得当，方能激励干部求真务实。江苏对13个设区市分…

来源：安徽纪检监察网　　●近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。　　●今天出版的中国纪检监察报以《整治农村集体“三资”管理突出问题》为题，报道各地纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委五次全会精神，紧盯农村集体“三资”管理突出问题，畅通问题线索收集渠道，严查“蝇贪蚁腐”，推动职能部门堵塞监管漏洞、守好集体家底，为乡村振兴筑牢坚实根基。　　●今天出版的中国纪检监察报广安观潮专栏发表评论《开展严肃认真的党内政治生活》。文章指出：要全面提高党内政治生活质量，让党员、干部在“大熔炉”中接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，使党内政治生活真正达到教育党员、纯洁组织、锻炼党性的目的，使我们党更好凝心聚魂、强身健体。　　●近日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调和公安部等…

“以前小区电梯广告、车位出租收益全是‘糊涂账’，物业收费高却常年保洁不到位，我们多次反映都没有下文，现在动动手指就能在‘智慧物业’平台提诉求、查收益明细，问题几天就解决了！”日前，柳州市某小区居民李阿姨向前来回访的纪检监察干部讲述小区物业服务新变化。此前，该小区业主对物业服务管理不到位反映强烈，纪检监察干部依托“智慧物业”平台线上收集业主投诉线索，调取小区公共收益台账，督促住建部门联动核查，推动物业公示广告、停车收费等公共收益，同步整改保洁缺位、设施维护滞后等问题。　　物业管理连着千家万户，是群众反映强烈的民生要事，也是城市基层治理的关键一环。此前，柳州市纪检监察干部在开展日常监督、走访了解职能部门履职等情况时发现，部分住宅小区物业管理存在服务质价不符、公共收益不清、信息不透明等顽疾。针对这些群众急难愁盼，该市各级纪检监察机关立足职能定位，协同监督、闭…

“节点就是考点。党员干部要牢记纪律红线，恪守中央八项规定精神，牢记岗位职责，筑牢油料管理、物资采购等岗位风险底线......”前不久，桂林市象山区环境卫生管理站副站长李某在手机上收到一条来自该区纪委监委的廉洁短信提醒，督促其自觉遵规守纪、坚决抵制“五一”节日病。　　此前，该区纪委监委在审查调查过程中，发现李某对单位油料使用监管不力，对油料费报销签字审核把关不严，导致个别司机虚报套取油料费、变卖油料并侵吞油料款，造成重大损失。最终，李某受到党纪处分。该区纪委监委将办案成果转化为教育规则，认真研判区环卫站中层以上干部的行为表现、潜在风险，依托关键节点发送廉洁短信提醒，督促干部严守纪法规矩。　　桂林市纪委监委针对“教什么、怎么教”的问题，建立覆盖全领域、适应全场景的廉洁文化“语料库”，吸纳纪法政策75条，金融、国企、医药、工程建设等重点领域警示案例310余个，以及《陈…