多地审计揭示高标准农田建设中的问题:拖欠工款、闲置抛荒、虚报进度

高标准农田建设是中国保障粮食安全、提升农业效率的关键措施。根据《全国高标准农田建设规划(2021~2030年)》,到2030年,中国将建成12亿亩高标准农田,以稳定保障1.2万亿斤以上的粮食产能。然而,随着各省2023年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的发布,高标准农田建设中的问题逐渐显现。截至目前,全国至少有27个省份公开了各自的年度审计报告。第一财经记者梳理发现,至少有12个省份的报告中指出了高标准农田建设过程中的问题和乱象。比如,宁夏在审计中发现,部分县区高标准农田存在“非粮化”现象,有5379亩高标准农田被用于种植经济作物,影响了粮食生产和粮食安全。同时,部分县区在禁建区内规划建设高标准农田,将5536亩高标准农田规划在林地、草地等禁建区内。由于地方配套资金不到位等原因,5个县(区)实施的32个高标准农田项目拖欠工程款2119万元。此外,2个县(区)由于水源配套工程尚未完工等…

制度的成本

贺雪峰一、在江苏小杨村调研,村委会副主任曹主任讲到最近非常忙(实际上是一直非常忙),因为做任何事情都要按制度来,按程序办。这几天村庄环境整治,为防止脏乱差,要求正在建设项目必须要建围墙,以将建设项目挡在围墙里面进行建设。建了围墙,为美观,村里决定粉刷围墙,在围墙上彩绘。彩绘是要花钱的,花钱还不少,超过了5000元,而按财务制度规定,凡是超过5000元的村集体开支都必须要做预算,公开询价,监委会进入工程现场勘测,签字,然后才能到镇会计代理中心报账。结果,一件本来不大的墙体彩绘,流程却十分复杂,极大地增加了村干部工作量,也抬高了工程价格,本来可能只要5000元就可以做成的工程,经过以上程序花六、七千元还做不成。相对来讲,询价只是简化的项目建设方式。按规定,村级工程项目资金超过5万元就要公开招标,公开招标就比询价要复杂太多了,因为公开招标必须要有招标公告等等繁复程序。通…

全国最知名烂尾楼,正在“浴火重生”

建筑外观的大幅改造,无疑显示了当地政府将盘活闲置资产的决心落到了实处。然而,这一庞大的闲置资产地标,真的就此“浴火重生”了吗?撰文丨关不羽一座水司楼,让西南边陲默默无闻的独山县一夜“爆火”。2.56亿元投资造了一座巨大的烂尾楼,烂得如此彻底——被住建部通报批评,被网友评为“2019年全国十大最丑建筑”第二名,还牵扯出独山县400亿地方债。这样一座负面光环叠满的“地标建筑”,却在近日传出了投资1.5亿改建盘活的消息。是知难而上的勇气,还是好了伤疤忘了疼?荒诞的开始,不该以更荒诞的方式收场。01其实,水司楼因“天价烂尾楼”暴得大名,有点“冤”。因为,2016年水司楼开工时,2.56个小目标在独山县的“城建狂潮”中充其量只是个小浪花。这个人口仅36万、财政收入不到9个亿的贫困县,2016年20项城建、旅游投资,累计投资目标达131亿。单一个水司楼所属的净心谷景区项目,就是50亿的总投资规模。如此…

3年过去,“中国足球事业发展战略与对策研究”进展到哪了?

无论是足坛反腐,还是刚刚开赛的世界杯预选赛亚洲区18强赛,中国足球近期再度引起媒体关注。曾经入围2021年度国家社会科学基金重大项目的“中国足球事业发展战略与对策研究”也随之受到注意。2021年8月,全国哲学社会科学工作办公室发布公告,面向全国公开招标2021年度国家社会科学基金重大项目。在招标选题研究方向中,中国足球事业发展战略与对策研究列入其中。3年过去了,这一“中国足球事业发展战略与对策研究”进展到哪里了呢?根据当时的招标公告,本批重大项目包括基础理论研究、应用对策研究和交叉学科研究,以基础理论研究为主,共发布335个招标选题研究方向,涵盖国家社科基金23个学科领域。资助强度根据研究的实际需要确定,一般为每项60-80万元。对于研究周期长、经费投入大、带有工程性质的重大选题及大型数据库建设项目,可单独编制经费预算;如获中标,将根据研究进展情况和完成质量,立项两年以上且经中…

日媒:欧盟想从中国药厂手中夺回控制权,但前景不明

【文/观察者网 王恺雯】“欧盟希望从中国制药商手中夺回控制权,但前景不明。”日经亚洲在9月5日的报道中如是说。由于成本等原因,欧洲目前依赖从中国、印度等亚洲国家进口原料药,尽管欧盟有心支持本地制药企业以保障关键药物不“受制于人”,但一些业内人士并不看好。报道称,在巴黎上市的欧洲原料药制造商EuroAPI正逐步停止13种原料药的生产,导致欧洲依赖于从中国进口扑热息痛等廉价药品。EuroAPI计划在2027年底前出售其位于意大利布林迪西市和英国哈弗希尔镇的制造工厂。该公司一名发言人表示,由于“市场萎缩或停滞,以及来自亚洲企业的竞争日益激烈”,此举是必要的。报道指出,一批中国制药企业将从中受益。“中国很早就认识到原料药生产的重要性,并大力推动其扩张,更大的产量使中国制药厂能够大幅降低成本。”仿制药游说团体Pro Generika董事总经理博克·布雷特豪尔(Bork Bretthauer)说。EuroAP…

鱼果市场改建案是柯文哲另一未爆弹?游淑慧:用125亿新台币盖个烂尾楼

台北市前市长、民众党主席柯文哲因京华城案遭检方声请羁押,第一鱼果市场改建案也遭诟病。台北市议员游淑慧批评,工程标案可以减项发包,但不能减掉主要功能,但柯文哲裁示鱼果市场便宜行事的减项发包,原规划6层楼的果菜市场、8层楼的鱼类批发市场,先盖5楼就勉强发包,先用125亿元盖个烂尾楼,只要不追加不续盖,2栋市场就不能用。游淑慧指出,工程标案可以减项发包,但不能减掉主要功能,逼迫下任市长必须埋单追加,而鱼果市场便宜行事的减项发包就是柯文哲在晨会的裁示,依“公共工程委员会”规定,这类重大工程原本应做先期规划、再编预算送议会审查,但柯为连任政绩,一开始就抢快而违反程序,才会预算失控,搞出快200亿元的市场改建案,快比大巨蛋主体工程还贵。她说,“公共工程委员会”过去曾来函文,清楚提到多次流标的案子,在重行招标前应检讨流标或废标原因,属预算不足或设计浪费者,不宜勉强再行招标。甚…

广西一村庄内涝4个月,出行需靠自制竹排,当地通报

近日,广西忻城六安村村民反映村子内涝已持续4个月,出行需靠自制竹排,引发关注。8月28日,忻城政府网发布情况通报,称当地同期降雨量较去年多了近一倍,且地质情况特殊,积水持续上涨,前期排涝效果不明显。当地持续组织对群众用电、用水、交通出行等生产生活进行保障。此外,当地正准备加快推动隧道开挖,打通隧洞进行排水,永久解决该屯的内涝问题。图源:央视新闻通报全文如下:2024年4月以来,忻城县大塘镇遭受连续强降雨影响,根据忻城大塘国家气象观测站资料统计,2024年4月1日至8月27日大塘镇累计降雨量为1422.0mm,与去年同期(741.3mm)相比,偏多9成。位于S305省道边的忻城县大塘镇六一村民小组以及附近的二组村民小组、三组村民小组由于地处岩溶洼地内,排水不畅,形成内涝。据统计,六安村共有149户482人,实际常住74户180人,此次内涝有44户73间房屋被淹,内涝过水面积达450亩,其中农作物受灾面积190.5…

一个基层科员的官场修养

小高,你到我们这里来,对你是个很好的历练,你好好干,好好学。这个故事的主人公叫大熊,是我的大学同班同学。考试可以说是他唯一擅长的事情。2021年毕业后,他先考上了政府志愿服务计划,一年后考上事业编,两年后,今年6月,他终于考上了公务员。今年,公务员考试考生人数又达到了历史新高,303.3万人,录用比例达到77:1,超过2023年的67:1,2022年的61:1。大学毕业至今的三年里,我周围的同学几乎都选择了考公或考编,还有不少人考到酒厂当工人。一份智联招聘的报告显示,从2020年到2024年,想进去国企的毕业生越来越多,今年达到了47.7%。大熊进入体制工作这三年,我看着他发生变化,起初对官场上的迎来送往,他还常常找我商量应对,嗤之以鼻,渐渐地,我的作用对于他而言,已经成为告解室里的神父。最近一次,他考上公务员后来找我见面,已全然不见曾经的那些纠结和困惑。他接受了这套运转的机制,并默认了自己的…

有毒的污泥成有机肥原料!石家庄危废处置关口为何层层失守?

“庄稼一枝花,全靠肥当家”,在传统谚语里,“肥”指的就是生物有机肥,它不仅可以提高农作物产量、改良土壤,还能减少化肥的使用,受到越来越多农民的青睐。与此同时,近年来,各地结合高标准农田建设,用政府招标采购的方式大力推广有机肥,推动农业“向绿而行”。但记者日前在河北石家庄调查发现,有不法商家为了追求高利润,在有机肥中掺入劣质原材料,甚至声称用土就能制作出符合标准的有机肥。更有甚者,不惜铤而走险,使用危险废物污泥来制作有机肥,给生态环境安全和粮食安全埋下隐患。在这条违法有机肥生产链条的上游,是层层失守的危险废物处置关口。在石家庄无极县,每天都有大量含重金属铬的危废皮革污泥从监管视线中消失,未经无害化处理就被发往全国,成为有机肥和建材的原材料。被严格管控的危废污泥是如何变身有机肥原料的?01记者调查:危废污泥变身有机肥原材料日前,记者在石家庄市藁城区走访时发现…

媒体:12345热线可外包,服务责任不能“外包”

据大河报·豫视频报道,近日,山东一家劳务公司中标聊城市12345市民热线受理中心“12345”平台服务外包项目,引发网友热议。聊城市公共资源交易中心显示,中标企业为山东陌一劳务有限公司,中标金额为16665264.00元。记者注意到,在全国范围内,12345热线实施政府购买服务并不罕见。近年来,在行政管理和公共治理中,12345热线的作用越发凸显。尤其是各地推进政务服务便民热线归并之后,12345热线作为“总客服”,承担着越来越多的职能和期待。随着知晓率和使用率进一步提高,如何“一呼即应”“接诉即办”?这无疑对热线电话的运行效率和服务质量提出了更高的要求,考验着政府部门的治理水平。在此背景下,引入市场竞争机制成为一种思路,广东广州、广西南宁、湖北孝感、福建泉州等多地将12345热线外包。这种做法引发了部分群众的不解和担忧。有人觉得,既然是政务服务便民热线,负责接听的就应该是政府部门…