开鲁“阻耕”事件源头调查:一个农业大县的“荒沼”治理往事与耕地整治之困
内蒙古通辽市开鲁县建华镇镇村干部“阻耕”事件近期引发关注,澎湃新闻在当地调查发现,个别基层干部过激言行的背后,当地围绕耕地的矛盾由来已久。澎湃新闻连日来实地走访开鲁县多个乡镇村庄,与当地农民及自然资源、林草系统官员交流沟通后发现,开鲁县虽为农业大县,但农村人均耕地(责任田)普遍只有两三亩。而“荒沼”曾占据该县近一半的土地面积,为了治理“荒沼”改善生态,自上世纪九十年代以来,政府主导下的“荒沼”治理项目在该县落实推进,之后“包荒开荒”现象普遍。农民眼中的“荒沼子”,在国土部门地类档案中,则是林地、草地、内陆滩涂等,并非可以擅自随意开垦。但在农民的朴素认知里,种粮总比种草强。一些农民在承包“荒沼”后,未能按照合同开发治理,导致耕地面积不断扩大而林地草地面积缩水。“阻耕”事件中的当事人张文军带记者查看仓库里的黄贮,图片左侧还有一小部分苜蓿青贮。随着近年来国家…