118届美国国会如何织就围猎TikTok的惊天密网?
导读:当地时间3月13日,美国众议院对TikTok拆分法案全员投票以352票支持、65票反对的不平衡票数获得通过。这意味着美国数年以来对TikTok从安全审查到限制、禁止、拆分的打压,正式进入参议院立法表决的关键环节。本文从118届美国国会的成员构成和国会决策流程出发,指出TikTok安全化是美国国会在涉华议题上极端反华叙事与细密遏华提案的缩影。在“对华竞赢”已成两党共识的背景下,美国国会频繁在高科技相关领域推出泛安全化立法。以TikTok案为例,其国会立法决策在调查听证方面渲染威胁、泛化风险,提案审议方面迭旧推新、过度因应,政策执行方面行政背书由泛向实,反馈调整方面,多方⻆力、动态循环。基于委员会审议制的“议程扩大”效应与议员的积极鼓噪,则加强了这些议题的泛安全化倾向。尽管TikTok案的结果仍然受到两党选举利益等因素牵制,TikTok的命运已然不容乐观。值得注意的是,虽然TikTok法案发生在中美双…